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包头职业技术学院提案工作暂行办法(讨论稿)
日期: 2013-3-1 17:13:19  
 
 
 

包头职业技术学院提案工作暂行办法

(讨论稿)

 

第一章   总则

第一条 为充分发挥教职工民主管理、民主监督的重要作用,根据《学校教职工代表大会规定》的有关规定,结合我院工作实际,制订本办法。

第二条 教代会提案是教代会代表就学院的改革和发展及教职工普遍关心的问题,在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上,按照规定程序向教代会提出,经提案工作委员会审查立案后,由学院职能部门承办的书面意见和建议。

第三条 教代会提案工作是教代会行使参与学院民主管理和民主监督职能的一项重要工作,是促进学院内部管理体制改革和学院决策民主化、科学化的重要渠道,是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容。

第二章   提案工作委员会

第四条 提案工作委员会是教代会设立的提案工作专门机构,人数一般57人。提案工作委员会委员由代表推荐教代会通过。主任委员、副主任委员在委员会内推选产生。委员会实行常任制,任期与教代会一致,一般每届三至五年,到期换届,可以连任。

第五条 提案工作委员会职责

1、组织和征集提案。

2、审理和分类提案。

3、检查提案的落实,督促承办单位认真办理提案,及时向提案人答复、通报。

4、推选优秀提案和提案承办先进单位。

5、向教代会作关于提案征集、审理及上一次教代会提案落实情况的报告。

第三章  提案的征集

第六条 提案人须是本届教代会代表。提案需一位代表提出,另有两位以上(含两位)代表附议才能成立,并需亲自签名。

第七条 提案人在撰写提案时,需用统一印发的提案表格,按一事一案提出。

第八条 提案范围内容。凡属于学院职权范围内处理的下述内容,可列为提案:

1、有关学院贯彻党和国家的路线、方针、政策及贯彻上级部门的有关规定的建议和方案;

2、有关学院改革发展和校园精神文明建设的建议和方案;

3、有关学院教学、科研、人事制度、生活服务等方面的建议和方案;

4、教职工关心的其它比较重大的建议和方案。

第九条 提案征集要求。在召开教代会之前,提案工作委员会要根据教代会的中心议题,动员全体代表积极向教代会提交提案,并通过院报、校园网、宣传栏等媒体,集中开展宣传发动工作。教代会代表在撰写提案前要有目的地深入基层,深入群众,广泛听取教职工的反映,征求各方面工作的意见和建议。

第十条 提案征集时间。征集起止时间一般在大会召开前一个月左右开始,并限定截止日期。具体要求由提案工作委员会书面通知,超过规定截止时间收到的提案只作一般性意见和建议处理。

第四章  提案的办理和落实

第十一条 提案审核。提案工作委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则,依据本办法的规定对收到的提案进行审核,审核不合格的提案,退回提案人并说明理由,由提案人收回或修改后重新提出。

第十二条 提案立案。提案审核合格,符合党和国家政策法规以及学院提案范围内容,学院有条件办理,又确实需要办理的提案,予以立案。对当年确实不具备条件解决的提案,向提案人做出解释,暂不立案。经审查不符合立案规定不予立案的提案,将以意见或建议的形式转送有关部门研究处理。

对具有下列情形之一的提案不予立案:属于揭发和举报问题的;涉及民事纠纷或进入刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;属于学术研究范围的;为本人或亲属解决个人问题的;内容和建议空泛或过于笼统的。

第十三条 提案交办。经审查予以立案的提案,由提案工作委员会进行分类编号、登记造册,根据“谁主管、谁承办”的原则,按照职责分工确定承办部门,送分管院领导审核签署意见。牵涉两个以上部门的提案,需明确主办部门和协办部门。每次代表大会后一个月内,召开提案交办会议,由提案工作委员会将提案和建议分交有关部门办理,并书面下达提案、建议交办单。承办部门在接到提案、建议交办单后,要认真进行核对,10日内将签字盖章后的交办清单反馈给提案工作委员会。

承办部门对不属于本部门职责范围的提案、建议,要自收到交办单之日起10日内,经部门主要负责人签字后,书面向提案工作委员会提出退办意见,经提案工作委员会确认后进行退办。退办件由提案工作委员会重新确定承办部门后再次交办。承办部门根据需要,可自交办之日起10日内,向提案工作委员会书面提出变更或增加协办部门的建议。提案工作委员会重新确定协办单位后另行交办。

第十四条 提案承办。承办部门接收提案和建议后,要对提案、建议所涉及的事项进行认真分析,研究制订办理计划,明确责任人及承办人员,并将办理联系人姓名、联系电话登记在交办单上。对重点提案和建议,以及多年重复提出的提案、建议,承办部门主要负责人要主持协调办理相关事项。承办提案从接收之日起一般在三个月内办理完毕,事项复杂或确有困难,可向提案工作委员会报告并得到同意后,可适当延期在本年度内办理完毕。

对涉及两个或两个以上单位协同落实的提案、建议,有关部门要相互配合。对涉及面广、比较复杂的问题,主要承办部门应及时请示学院分管领导进行协调解决,不能草率答复,更不能推卸责任,转移矛盾。承办部门每办理一件提案、建议,在正式答复前,都必须同提案人进行面商,主动听取提案人对办理工作的意见。

第十五条 提案督办。提案工作委员会负责提案办理工作的检查落实,确保提案、建议办理工作按时完成。承办部门应定期向提案工作委员会书面报告提案办理的情况,自提案交办之日起一般每季度报告一次。提案工作委员会定期对提案和建议的办理情况进行检查、督办、公示,并向学院分管领导汇报。

第十六条 提案办结。承办部门办结提案和建议后,应写出书面答复,经分管领导审核后,送交提案工作委员会。交办的提案,不论是已落实的还是没有落实的,都要及时答复提案人,并填写《提案办复征询意见表》,由提案工作委员会送交提案人,征求提案人对处理结果的意见,提案人签署反馈意见后,交学院工会留存备案。

提案人对提案办理结果不满意的,提案工作委员会可建议相关部门重新研究,对提案进行二次办理。有关承办部门在对这些提案做进一步的分析、研究后,要再次与提案人进行了交流沟通,进一步探讨相关情况,并积极创造条件,对提案做出进一步的办理。

第十七条 提案归档。当年提案办理工作结束后,提案材料由提案工作委员会负责整理,院工会按文书档案要求将有关资料立卷归档。

第五章  附则

第十八条 每届教代会组织开展一次提案工作评比活动,评选优秀提案和提案承办先进单位。

提案工作委员会对于不按时转达和答复提案的,或能办而不办,对提案采取应付、推诿,引起代表不满的提案承办部门及承办人,将以简报形式如实通报。

第十九条 本文为讨论稿,仅作参考。

 

 

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